Polizza rc patrimoniale dipendenti pubblici colpa grave

Sommario

• Assicurazione patrimoniale dipendenti pubblici: cos’è il contratto di assicurazione a copertura della responsabilità civile verso terzi e della responsabilità amministrativa, contabile ed erariale per incarichi pubblici?
  1. Da dove trae origine l’obbligo di rispondere con li proprio patrimonio personale per i danni causati a terzi nello svolgimento dell’attività istituzionale e perché scegliere la tutela di una polizza assicurativa dipendenti pubblici?
• Cosa accade quando vi e’ una richiesta di risarcimento del danno e come proteggere il patrimonio con un’assicurazione dipendenti pubblici?
• Assicurazione colpa grave dipendenti pubblici: cosa si intende per colpa lieve, grave e dolo?
  1. Perché sottoscrivere la polizza rc colpa grave dipendenti pubblici?
• Assicurazione per dirigenti pubblica amministrazione: cosa cambia con le novità introdotte dal decreto per la semplificazione?

Assicurazione patrimoniale dipendenti pubblici: cos’è il contratto di assicurazione a copertura della responsabilità civile verso terzi e della responsabilità amministrativa, contabile ed erariale per incarichi pubblici?

Negli ultimi anni, il tema della responsabilità nella P.A., dei suoi dipendenti e del patrimonio collegato, ha assunto sempre maggiore rilievo, motivo per cui si è reso necessario lo strumento dell’assicurazione patrimoniale dipendenti pubblici. L’interesse si è focalizzato sulla questione della diretta responsabilità degli amministratori e dei dipendenti pubblici nel cagionare danni alla pubblica amministrazione nell’esercizio delle loro funzioni istituzionali.

Da dove trae origine l’obbligo di rispondere con li proprio patrimonio personale per i danni causati a terzi nello svolgimento dell’attività istituzionale e perché scegliere la tutela di una polizza assicurativa dipendenti pubblici?

La necessità di sottoscrivere una polizza assicurativa dipendenti pubblici nasce in rapporto alla normativa attualmente in vigore che disciplina le responsabilità patrimoniali dei soggetti chiamati a svolgere incarichi pubblici. Il Decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 ( inserire link ) Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato, all’art. 22, sancisce infatti che:

“L’impiegato che, nell’esercizio delle attribuzioni ad esso conferite dalle leggi o dai regolamenti, cagioni ad altri un danno ingiusto ai sensi dell’art. 23 è personalmente obbligato a risarcirlo. L’azione di risarcimento nei suoi confronti può essere esercitata congiuntamente con l’azione diretta nei confronti dell’Amministrazione qualora, in base alle norme ed ai principi vigenti dell’ordinamento giuridico, sussista anche la responsabilità dello Stato.”

L’amministrazione che abbia risarcito il terzo del danno cagionato dal dipendente può rivalersi agendo contro quest’ultimo a norma degli articoli nn. 18 e 19: sottoscrivere una polizza rc patrimoniale dipendenti pubblici rappresenta il mezzo più sicuro per proteggere il patrimonio personale dall’azione di rivalsa dell’amministrazione danneggiata.

Cosa accade quando vi e’ una richiesta di risarcimento del danno e come proteggere il patrimonio con un’assicurazione dipendenti pubblici?

Il dipendente che ha cagionato un danno ad un terzo o alla pubblica amministrazione è sottoposto al giudizio della Corte dei Conti la quale valuterà la condotta che ha dato origine al danno. Nel caso di fatto commesso con “colpa lieve” sarà configurabile unicamente la responsabilità diretta dell’Ente Pubblico; in questo la pubblica amministrazione NON potrà agire per rivalersi di quanto essa abbia pagato al danneggiato.

Nel caso in cui sia ravvisabile la “colpa grave”, l’amministrazione potrà invece agire per rivalersi in tutto o in parte di quanto essa abbia pagato al danneggiato, agendo anche sul patrimonio personale: ecco che entra in campo lo strumento della polizza rc patrimoniale dipendenti pubblici.

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Assicurazione colpa grave dipendenti pubblici: cosa si intende per colpa lieve, grave e dolo?

COLPA LIEVE:

La colpa lieve è una condotta attraverso la quale un soggetto che agisce consapevolmente, arreca un danno a terzi ma senza aver coscienza delle conseguenze della sua azione. Ai fini della valutazione di tale condotta, il criterio di valutazione del comportamento dell’agente è costituito dalla diligenza propria del buon padre di famiglia ex art. 1176 c.c.

COLPA GRAVE

La colpa grave è una condotta che trae origine da un comportamento nel quale sono evidenti gli elementi di negligenza, imprudenza ed imperizia.

DOLO

Il dolo è una condotta in cui il soggetto agisce con la consapevolezza di cagionare un danno.

Perché sottoscrivere la polizza rc colpa grave dipendenti pubblici?

La polizza rc colpa grave dipendenti pubblici e amministratori tutela dunque l’assicurato nell’esercizio delle sue funzioni, per i danni cagionati a terzi di cui debba rispondere a norma di legge e per effetto di decisioni della Corte dei Conti.

La polizza copre quindi l’azione di rivalsa a seguito di sentenza della Corte dei Conti.

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Quali caratteristiche deve possedere un’assicurazione patrimoniale dipendenti pubblici?

Assicurazione per dirigenti pubblica amministrazione: cosa cambia con le novità introdotte dal decreto per la semplificazione?

Per promuovere gli investimenti nell’ambito delle infrastrutture e dei servizi e proteggere le responsabilità degli amministratori e dei dirigenti che per tutelare il proprio ruolo scelgono più spesso la stipula di un’assicurazione per dirigenti pubblica amministrazione, il Governo ha varato il Decreto per la Semplificazione (http://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-54/14869), introducendo in via transitoria, fino al 31 luglio 2021, una nuova disciplina degli affidamenti di lavori, servizi e forniture.

In merito alla responsabilità degli amministratori pubblici, l’articolato prevede che:

• fino al 31 luglio 2021, la limitazione della responsabilità per danno erariale al solo dolo per quanto riguarda le azioni, mentre resta invariata per quanto riguarda le omissioni, in modo che i funzionari siano chiamati a rispondere in misura maggiore per eventuali omissioni o inerzie, piuttosto che nel caso di condotte attive;
• la fattispecie del dolo viene riferita all’evento dannoso e non alla sola condotta, viene rafforzata il controllo concomitante da parte della Corte dei conti per accelerare le spese di investimento pubblico e viene definito in modo più puntuale il reato di abuso d’ufficio, affinché i funzionari pubblici abbiano certezza su quali sono gli specifici comportamenti puniti dalla legge. Quindi la corte dei Conti in base a questo potrà perseguire come prima i Dipendenti pubblici per comportamenti omissivi mentre solo per dolo per comportamenti attivi.

Polizza colpa grave dipendenti pubblici e amministratori: casi reali

• Retroattività, un caso pratico di sinistro gestito.
  Un dipendente pubblico, non coperto da polizza assicurativa per dipendenti pubblici, nel 2017 commettere un errore professionale, ma non gli viene contestato in quel momento nessuna responsabilità. Il primo Gennaio 2020 acquista una polizza Rc Patrimoniale con retroattività illimitata; in fase di compilazione del questionario, non comunica all’assicuratore la conoscenza di richieste danni né di circostanze pregresse. A Settembre del 2020 gli viene notificata una richiesta danni conseguente all’errore commesso nel 2017.
  La polizza sottoscritta, copre la richiesta danni? La risposta è si, in quanto il dipendente non conosceva l’esistenza dell’errore fino a quando non gli è stata notificata la richiesta danni.
  
• Retroattività, un caso pratico di sinistro gestito e rigettato.
  Un dipendente pubblico, non coperto da polizza, nel 2017 commettere un errore professionale, e gli viene notificata una richiesta danni. Il primo Gennaio 2020 acquista una polizza Rc Patrimoniale dipendenti pubblici con retroattività illimitata; in fase di compilazione del questionario, non comunica all’assicuratore né la conoscenza di richieste danni né di circostanze pregresse. A Settembre del 2020 gli viene notificata una richiesta danni conseguente all’errore commesso nel 2017. La polizza sottoscritta, copre la richiesta danni? La risposta è No, in quanto il dipendente conosceva l’esistenza dell’errore prima della sottoscrizione della polizza e quindi ha fornito una dichiarazione falsa.
  
• Postuma
  Il primo Gennaio 2020 un funzionario, dopo anni di lavoro, va in pensione e non rinnova la sua assicurazione colpa grave dipendenti pubblici che prevedeva retroattività illimitata. Successivamente nell’anno 2022, riceve una richiesta risarcitoria per errori professionali commessi nel 2018. La compagnia è obbligata e a gestire la richiesta danni? La risposta è SI, se :
  
  1. la polizza prevedeva l’attivazione della garanzia postuma a cessazione dell’attività assicurata;
  2. la richiesta danni è all’interno degli anni di copertura acquistati. ( nel caso di specie, almeno 2 anni).

E’ necessario inoltre verificare se la postuma copre solo gli anni di efficacia della copertura, oppure ricomprenda anche la retroattività.